坚持经济发展主攻方向 凝心聚力转方式调结构

党中央、国务院高度重视转方式、调结构。党的十八大报告明确指出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要求把推进经济结构战略性调整，作为加快转变经济发展方式的主攻方向。在新一届中央领导集体的领导下，今年一季度我国经济表现出新增就业持续增加，结构调整出现积极变化，服务业和高科技产业发展加快，能源消耗强度下降幅度加大，中国经济在转方式、调结构方向上迈出可贵一步。

为配合转方式调结构战略的实施，近年来，全国上下做了大量工作，在收入分配调整、统筹城乡区域发展、节能降耗、保护环境、促进创新等许多方面取得了较大的实效。但我们应该清醒地看到，我国经济不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，产能相对过剩和创新能力不足的问题仍然存在，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出，结构不合理是我国经济发展长期存在的一个难题。经济发展方式相对粗放，经济结构不够合理，是我国经济发展诸多矛盾和问题的主要症结。这些问题不尽快解决，将会严重制约我国经济的持续健康发展，加快转变经济发展方式刻不容缓。坚定不移地调结构，脚踏实地地转方式，既是保持经济有质量、有效益、可持续的当务之急，更是保证我国经济发展、民生改善、社会和谐的长远战略。

党中央、国务院一直强调要转方式、调结构。目前，对于转方式调结构在政策层面已基本形成共识，人民群众的期待越来越高，企业的积极性在持续增强。现在的主要问题是，一些地方一些人说得多，做得少；规划计划多，投入资源少；文件会议布置多，真正行动少。转方式、调结构不能仅停留在口头上，落实在文件上，关键是体现在、落实在具体行动上。要凝聚全社会的人力、物力、财力，倾注全国各地的精力、实力、动力，全心全意、全力以赴地转方式调结构。

转方式调结构就要进一步加大创新力度。发展方式转变的标志之一，是自主创新能力显著增强，科技进步对经济增长的贡献率大幅提高。打好转方式调结构这场硬仗，最核心的是推动经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变。离开了创新既不能实现方式的转变，也难以进行有效的结构调整。要加大创新投入，加快创新人才培养，不断创新技术，不断创新产品，不断创新管理，不断创新市场，不断创新需求，不断创新服务，扎实推进产业转型升级，扎实推动战略性新兴产业发展，扎实支持服务业新型业态和新型产业发展，加快产品更新换代，增强产业竞争力，为转方式调结构提供强大动力，加快建设创新型国家。

转方式调结构就要全力推动结构优化升级。要以壮士断腕的决心，坚决淘汰落后产能，坚决关闭污染企业，坚决把过高速度降下来，坚决剔除产能过剩和重复建设。要加快提高居民收入水平，努力扩大居民消费，积极调整收入分配结构；不断提高自主创新能力，加快建设现代农业，加快制造业转型升级，加快服务业发展，增强三次产业协调性，切实优化产业结构；大力推进城镇化建设，统筹城乡一体化发展，加快改善城乡结构；加快中西部地区发展，优化生产力布局，切实缩小区域差别，努力调整地区结构。

转方式调结构就要进一步加大改革力度。要加快变革一切妨碍转方式调结构的体制、机制、制度和做法，特别是要做好简政放权，积极取消和下放行政审批事项，不断释放经济活力，不断激发市场主体的创造力，为转方式调结构营造良好的环境。进一步完善政绩考核评价机制，量化转方式调结构目标，形成有利于转方式调结构的政策导向，考核地方和部门的工作业绩，既要看速度和规模，更要看经济结构是否优化，自主创新水平是否提高，人民生活水平是否改善，生态环境是否得到保护。

转方式调结构就要进一步改进政府统计工作。要加快完善统计指标体系，健全反映发展方式转变和收入分配结构、产业结构、城乡结构、区域结构发展变化的指标。积极监测各行业、各地区转方式调结构进展和成效，及时揭示推进过程中的突出问题和矛盾，为制定转方式调结构的各项政策和举措提供扎实依据。

转方式调结构是我国经济领域的又一场深刻变革，是决定现代化命运的又一次重要抉择，事关经济繁荣，事关国家富强，事关人民福祉，必须全力以赴打好这场攻坚战。